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中共大马营镇委员会关于县委第八轮巡察整改情况的通报

发布时间:2021-12-31 09:16:57 作者:管理员 来源:山丹县纪委监委

  根据县委部署,县委第三巡察组于2021年4月至11月至6月10日,对大马营镇党委进行了巡察“回头看”,并延伸巡察了大马营镇所辖马营村等12个村党组织,8月30日向大马营镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共山丹县委巡察工作实施办法(试行)》有关规定,现将大马营镇党委巡察整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,落实整改责任

  (一)加强思想认识,提高政治站位。镇党委坚持以党的十九大、十九届五中和六中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿整改工作始终,召开党委会、党委理论学习中心组学习会等进行反复学习、深刻领会,迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到县委巡察组的反馈意见和整改要求上来。

  (二)细化整改措施,层层压实责任。镇党委在县委第三巡察组反馈意见之后立即召开党委(扩大)会议,研究部署巡视整改工作。成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导,制定整改方案和整改台账,对巡察组提出的3个方面7项35个具体问题逐条逐项细化整改措施,逐一明确责任领导、整改步骤、整改内容和完成时限。

  (三)强化自身建设,推动整改落实。10月13日,召开巡察整改专题民主生活会,县纪委第五纪检监察室主任张著纬参加指导。党委班子成员对照巡视反馈问题查摆剖析、举一反三,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以身作则,带头整改,聚焦工作重点、补齐短板,持续深入推进巡察整改工作。

  二、细化整改措施,逐项落实整改

  (一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

  问题1:党委调查研究不够,项目研判有欠缺。

  (1)个别项目谋划与项目实施不同步。马营村生态宜居点建设项目未落实但已动员农户拆迁。

  整改措施:一是围绕全县重点项目,进一步拓展项目规划深度、广度,提高项目前期论证科学性和严谨性。二是按照尽力而为量力而行的原则,结合政府投资能力,合理申报中央、省市县项目计划。三是坚持开门谋划项目、放开思路谋划项目、学习借鉴谋划项目、群策群力谋划项目,确保项目落实落地落细。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:该项目未落实,镇政府筹措资金将已拆除的2户补偿资金全部发放到位。

  (2)个别项目谋划与项目实施不同步。马营村生态宜居点建设项目未落实提前征用耕地,土地补偿款未落实,群众反映强烈。

  整改措施:一是镇政府向县政府申请拨付大马营镇土地补偿资金,县政府予以批复。目前资金已全部到位。二是对征地亩数进行再次确认后,进行兑付。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:该项目未落实,取土和绿化植树地块在10月份全部补偿完毕,未动的土地,补助一年的地租,由农户继续耕种。

  (3)个别项目后续管理不到位。在果子沟旅游产业开发过程中,承包下河村耕地670亩,由于旅游产业后续项目跟不上,耕地种植果树无效益,部分地租至今未兑付。

  整改措施:一是向县委、县政府进行专题汇报,积极争取项目。二是由镇项目办与山丹花旅游开发有限公司、三合家庭农场联系,督促其及时、足额兑付农户土地租金。三是由下河村村委会督促上述企业切实履行合同规定的内容。

  完成情况:正在整改。

  取得的阶段性成效:已完成焉支花谷文旅项目可研批复和初步设计规划。初步和山丹花旅游开发有限公司达成协议,春节前付清农户土地流转金。

  下一步推进举措:积极争取项目资金,加大招商引资力度,确保焉支花谷文旅项目的顺利实施。

  (4)2018年大马营镇在集镇建设中,拆迁马营村二、三社部分农户房屋,安置房至今未建成。

  整改措施:一是镇政府已向县政府申请拨付收回的拆迁补偿款。二是经多次沟通协商,确定3户住二层住宅楼,3户给予资金补偿,1户入住马营易地搬迁安置点楼房。

  完成情况:已全面整改完成整改。

  整改成效:镇政府已向县政府申请拨付收回的拆迁补偿款。经多次沟通协商,二是经多次沟通协商,确定3户住二层住宅楼,3户给予资金补偿,1户入住马营易地搬迁安置点楼房。

  (5)改厕项目未到位时,提前动员部分农户拆除旧厕。

  整改措施:经核实,2018年窑坡村未争取到农户改厕项目,并未对农户厕所进行拆除。2021年镇政府积极争取改厕项目后,对窑坡村45户常住户厕所进行了改造,并投入使用。

  完成情况:已全面整改完成。

  整改成效:2021年改厕56户已全部完成,为农户提供了生活便利。

  (6)部分村社存在季节性缺水。

  整改措施:一是对上游来水渠道进行清理,并覆盖碎石碎沙,防止因渗漏造成水源减少,群众冬天用水困难的问题。二是镇政府向县水务局申请,被列入《甘肃省山丹县水安全保障规划》,在白石崖水库坝址下游新建综合水厂1座,解决14个行政村生产生活季节性用水困难问题。

  完成情况:已整改完成。

  整改成效:已对窑坡村四社上游来水渠道进行了清理,并覆盖了碎石碎沙,防止因渗漏造成水源减少,群众冬天吃水困难的问题。

  (7)部分村社渠道设施陈旧,因自然环境导致耕地灌溉存在困难。

  整改措施:一是经实地勘察后,该土地位于李桥水库乡镇集中式饮用水水源地保护区内,不能在该饮用水水源地保护区内设计实施。二是由村社组织群众对现有渠道进行疏通,清除渠内杂草,解决耕地灌溉问题。三是由分管领导积极与县农业农村局、水务局、自然资源局、生态环境局协调对接,在符合《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的前提下,争取项目资金,完善灌溉设施。

  完成情况:未整改完成。

  取得的阶段性成效:积极同县林草局协调,已完成林木采伐许可和树木采伐工作,同时积极争取项目。

  下一步推进举措:待明年开春后,组织村社群众对土渠进行疏通,解决群众浇水困难的问题。

  问题2:民主集中制落实不到位,“三重一大”事项研究不经常

  (8)在实施易地搬迁工程花寨、马营安置点建设项目、后续产业建设项目中,部分政府采购、招标项目未上会研究。

  整改措施:一是认真贯彻民主集中制原则,建全《大马营镇“三重一大”议事规则实施细则》,凡属“三重一大”事项,必须经镇党委会议集体讨论后作出决定。二是严格落实党委会议决策制度,坚持集体领导和个人分工负责相结合制度。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:镇党委和班子成员政治意识显著增强,民主集中制原则贯彻落实到位,特别是“三重一大”事项必须经镇党委会议集体讨论后作出决定。党委会议记录内容详实,党内政治生活进一步规范。

  (9)在落实退牧还草工程项目中,上报种植燕麦草补助发放名单未进行会议研究审核。

  整改措施:按照退牧还草工程项目的要求,根据县林业草原局《山丹县2019年天然草原退牧还草工程》文件精神,退牧还草只限于养殖大户,并不涉及燕麦种植农户。在上报各养殖大户种植燕麦草补助面积时,严格执行上报审核程序,确保该项目政策公开公平落实到位。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:一是通过入户走访宣传政策,广大群众基本了解了《山丹县2019年天然草原退牧还草工程》文件的精神。二是严格执行上报审核程序,确保该项目政策公开公平落实到位。

  (10)落实“五小产业”补助项目中,实施补助标准不一致。

  整改措施:一是根据《山丹县人民政府办公室关于印发山丹县支出贫困户发展“五小”产业实施方案的通知》(山政办发〔2019〕127号)文件精神,镇政府根据各村摸底上报的情况统计后申请了补助资金。二是部分涉及农户摸底上报养殖规模与实际养殖规模不符,财政补贴资金是按照摸底上报的养殖规模进行补贴,实际养殖规模大于摸底上报的养殖规模,各村根据实际情况进行调整。三是组织镇村两级干部深入学习各项惠农政策,全面落实好各项补助政策。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:一是组织召开了大马营镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会暨乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动之政策解读会议,对相关惠农政策进行深入解读。二是进一步强化责任担当,严格履行程序,按照强农惠农政策文件精神,全面落实好各项补助政策。

  (11)“四议两公开”制度落实不到位。

  整改措施:一是结合“三会一课”等党性实践活动和新兴媒体等宣传形式对低保等相关政策进行广泛宣传。二是在低保、等事项评定过程中,严格按照要求召开会议,做到公开公正。三是对低保等政策享受人员通过公示栏、微信群等方式及时公示。四是充分发挥“小微权力”平台监督作用,督促各村将党务、村务、财务在“小微权力”平台及时公布。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:制定下发《大马营镇“四议两公开”工作制度的通知》,所有公开事项在小微权力清单化管理平台和村务监督栏内进行公示,群众知晓率显著提升。

  问题3:意识形态工作重视不够,党的政策宣传不到位

  (12)意识形态专题研究部署少,责任落实不到位。

  整改措施:一是严格落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子民主生活会和述职报告的重要内容。二是建立健全意识形态工作研判机制,落实每个季度专题研究部署意识形态工作制度,以中心组学习为主,以党员领导干部为重点坚持把意识形态方面学习教育内容列入重要议题、统筹推进。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:将意识形态工作与其他工作同安排、同部署推动意识形态责任落地落细见效。加强意识形态目标责任制管理,不断强化对各村意识形态工作督查。

  (13)被巡察村党员学习教育不够深入,存在学习资料发至党员群代替集中学习。

  整改措施:一是结合党史学习教育、党员固定活动日和“三会一课”,加强对农村党员的教育培训,着力强化党员学习教育。二是严格落实党建工作督查制度,镇党建工作办公室对各村党建工作和学习教育开展情况进行专项督查,对学习质量不高、弄虚作假、敷衍应付的党组织负责人及时进行约谈提醒并集中进行专题培训。`

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:由各村党组织书记负责,抓好本村党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神的学习,并及时将最新理论学习纳入“党员固定活动日”组织党员进行学习,推动农村党员学习教育走深走实。

  (14)强农惠农政策宣传不到位,群众知晓率低。

  整改措施:一是采取专题培训、以会代训等方式,进一步对强农惠农政策进行系统解读、专题辅导。二是利用村级微信群、钉钉群定期向广大村民推送强农惠农知识。三是通过入户宣传,发放宣传彩页等方式,加大惠农政策宣传力度,做到人人皆知,家喻户晓。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:组织召开大马营镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会暨乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动之政策解读会议,围绕基层党建业务、拆旧复垦、矛盾纠纷调处、林草、畜牧、脱贫攻坚等方面的政策进行专题培训,进一步提升镇村干部群众对惠农政策的掌握程度。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  问题4:“三资”管理不规范,报账手续不合规

  (15)财务管理内控机制不健全。经管站站长、会计、出纳由一人兼任,存在资金安全隐患。

  整改措施:一是按照会计基础工作规范和财务内部控制规范,明确职责分工,分管领导包抓、村社干部专人专责,严格规范会计、出纳、报账等财务流程。二是提高专业财务管理意识,持续加强财务人员财经法规方面培训力度,提高财务人员整体业务素质。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:由镇经管站站长兼任会计、出纳分别由各村文书担任,各司其职,相互配合,财务岗位设置更加合理,财务操作流程更加规范,资金安全得到有效保障。

  (16)村级报账审批主体错位,存在村级财务由镇政府大包大揽的问题。村级报账由镇级审批,未设置村党组织书记、村委会主任和监委会主任的签字。

  整改措施:一是完善制定村级资金报账审批单,进一步规范村级报账流程。二是加大村级报账员业务培训力度,定期进行业务培训,提高村级报账员业务素质。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:各村村级资金支出由村两委会研究后提交镇党委会讨论研究,并由村级报账员填报村级资金支出审批单,由村监委会主任审批签字,村书记、主任复核后方可出账。

  (17)双泉村将村委会房屋租金15500元直接用于支付村级相关费用,未入村财镇管账户,存在坐收坐支集体资金。

  整改措施:一是由镇经管站积极与双泉村联系,按照财务管理相关要求,对未入账15500元进行追缴入账,纳入集中管理;二是规范财务管理制度,加强对财务人员管理和培训;三是落实村务监督委员会参与村级财务监督制度,严格落实“四议两公开”制度,做到党内监督和群众监督;四是由镇纪委对双泉村负责人进行提醒约谈,确保再无此类问题发生。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:双泉村及时按照要求将15500元集体资金入到镇村财镇管账户,通过镇纪委对双泉村负责人的提醒约谈,进一步提高了村干部对村级财务管理的重视程度,增强了村级财务管理意识。

  (18)新墩村将兰州农科所知识青年捐款10000元直接用于支付村级相关费用,未入村财镇管账户,坐收坐支集体资金。。

  整改措施:一是由镇经管站积极与新墩村联系,按照财务管理相关要求,对未入账兰州农科所知识青年捐款10000元核实,并按规定追缴入账,纳入集中管理;二是规范财务管理制度,加强对财务人员管理和培训;三是落实村务监督委员会参与村级财务监督制度,严格落实“四议两公开”制度,做到党内监督和群众监督。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:经与新墩村支部书记及当事人张明生核实,该款项系兰州农科所知识青年捐赠赵荣个人款项,由原新墩村知识青年张明生出具情况说明,现已收到张明生本人的情况说明。加强村干部对村级财务管理制度的学习,进步提高村干部对村级财务管理的重视。

  (19)窑坡村2018年秋季提留金矿工程项目管理费5000元,直接支付村级相关费用,未入村财镇管账户,存在坐收坐支集体资金。

  整改措施:一是由镇经管站积极联系窑坡村收回未入账2018年秋季提留金矿工程项目管理费5000元。二是规范财务管理制度,加强对财务人员管理和培训;三是落实村务监督委员会参与村级财务监督制度,严格落实“四议两公开”制度,做到党内监督和群众监督;四是由镇纪委对窑坡村负责人进行提醒约谈,确保再无此类问题发生。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:窑坡村已按照要求将2018年秋季提留金矿工程项目管理费5000元入到镇村财镇管账户,通过镇纪委对窑坡村负责人的提醒约谈,进一步提高了村干部对村级财务管理的重视程度,增强了村级财务管理意识。

  (20)花寨村村社干部报酬耕地收回不及时。

  整改措施:一是按照每亩地50元向当事人高天红、钱多秀收回2021年土地租赁费,并收回村集体土地使用权;二是按照不低于市场土地租赁价格的租金向外租赁,并及时将租金进账至镇经管站;三是加强村级财务管理,加强监管力度,做到村级所有收支全部纳入镇经管站管理。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:村干部报酬地租金已全部入村账镇管账户,并且与耕种人签订土地流转合同,租金全部入村账镇管账户。通过镇纪委对花寨村负责人提醒约谈、镇经管站对村级财务管理的指导与监督,进一步提高了村干部对“村账镇管”的的重视程度,村级财务管理更加规范。

  (21)前山村村社干部报酬耕地收回不及时。

  整改措施:一是由村党支部、村委会出面协调,负责收回前山村原干部报酬耕地30亩,并与陈希荣签订土地流转合同,待租金兑现后及时进账至镇经管站账户。二是加大村干部培训力度,抓好村级财务管理、财经纪律的学习,进一步规范村级财务管理。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:村干部报酬地租金已全部入村账镇管账户,并且与耕种人签订土地流转合同,租金全部入村账镇管账户。通过镇纪委对前山村负责人提醒约谈、镇经管站对村级财务管理的指导与监督,进一步提高了村干部对“村账镇管”的的重视程度,村级财务管理更加规范。

  (22)城南村村社干部报酬耕地收回不及时。

  整改措施:一是经核实,城南村已上交镇经管站资金21000元,其余资金11000于9月11日前上交镇经管账户;二是由城南村党支部,村委会负责协调收回原城南村村社干部报酬耕地,进行集中管理;三是加强村级财务管理,加强监管力度,做到村级所有收支全部纳入镇经管站管理。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:城南村村集体退耕还林补助资金已经城南村文书屈建民全部入到村财镇管账户,不存在原村委会主任程建国领取使用的情况。通过镇纪委对城南村负责人提醒约谈、镇经管站对村级财务管理的指导与监督,进一步提高了村干部对“村账镇管”的的重视程度,村级财务管理更加规范。

  (23)大马营镇2018年4月至2021年2月共发生差旅费6.44万元,未进行公务卡结算,报账程序不合规。

  整改措施:一是及时清理未办理公务卡人员并通知办理。二是严格执行公务卡强制结算目录,凡是公务卡报销目录中涉及内容一律使用公务卡结算,未使用公务卡结算的,一律不予报销,产生费用由经办人自行处理;三是加强财务管理,严格审核报销票据,加强对干部差旅费相关文件的培训。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:由镇财政所负责,镇党政综合办公室配合,及时清理未办理公务卡人员并督促办理。截止目前,我单位应办理公务卡67人,已办理59人,正在办理2人,银行审核后不予办理6人。

  (24)大马营镇在2018-2020年期间发放厨师和锅炉工等临时工工资共计35.23万元时,均以花名册形式支付,未开具正式发票,报账手续不齐全。

  整改措施:一是由当事人补开相关票据;二是规范临时人员工资支出内容,今后发放临时人员工资一律按照规定开具发票办理;三是加强财务管理,严格审核报销票据。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:已补开正式发票,完善镇机关后勤人员管理制度,今后发放临时人员工资一律按照规定开具发票进行办理。

  (25)山丹县清颐养老院开支22万元安装1600kg电梯未记入固定资产。

  整改措施:一是由项目会计将电梯补记入山丹县清颐养老院固定资产专项账户;二是加强固定资产管理相关经办人员学习固定资产管理知识,强化固定资产管理意识,严格执行《固定资产管理实施细则》,及时进行固定资产移交和登记;三是严格执行项目建设相关管理规定。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:项目会计严格按照固定资产管理规定将该项固定资产补记入山丹县清颐养老院专项账户,进一步加强了财务管理。

  (26)花寨村易地扶贫搬迁后续产业基地投资30万元修建50吨冷藏库及配套的管理用房,未记入固定资产。

  整改措施:一是由经管会计补记固定资产入花寨村账户;二是加强财务管理,加强财务人员业务知识培训,严格执行固定资产管理规定;三是严格执行项目建设相关管理规定。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:经管会计严格按照固定资产管理规定将该项固定资产补记入花寨村账户。

  问题5:项目实施不规范,监督管理不到位。

  (27)2019年大马营镇实施三北防护林五期工程存在项目竣工未决算。投入资金141.22万元,工程于2019年12月开工,2020年7月竣工,至今未进行决算,支出工程款135.41万元。

  整改措施:一是严格执行项目建设相关管理规定,及时对2019年大马营镇实施三北防护林五期工程存在项目编制项目竣工决算报告;二是加强财务管理,加强财务人员业务知识培训。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:已由镇项目办会同镇财政所严格按照建设项目相关规定编制2019年大马营镇实施三北防护林五期工程存在项目竣工决算报告。

  (28)2020年大马营镇实施三北防护林五期退化林修复项目竣工未决算。

  整改措施:一是严格执行项目建设相关管理规定,及时对2020年大马营镇实施三北防护林五期退化林修复项目竣工决算报告;二是加强财务管理,加强财务人员业务知识培训。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:已由镇项目办会同镇财政所严格按照建设项目相关规定编制2020年大马营镇实施三北防护林五期退化林修复项目竣工决算报告。

  (29)项目实施留有“后遗症”。

  整改措施:一是由镇政府积极协调县自然资源局进行实地查看,并督促该项目原施工单位进行整改修缮。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:镇政府积极协调县自然资源局进行实地查看,并督促该项目原施工单位进行整改修缮,施工方已调配各类机械对土地落差大,埂、渠冲毁严重的问题进行了整改,土地耕种难无法浇灌的问题已解决。

  (30)审计发现问题整改不彻底。

  整改措施:一是由分管领导牵头,镇项目办负责,联系要求施工单位15天内整改完成,并进行竣工复验。二是镇政府通过法律程序,委托律师事务所督促施工单位完成竣工验收存在问题的整改,使项目早日通过验收并完成结算评审。

  完成情况:正在整改。

  取得的阶段性成效:已委托甘肃源信工程咨询有限责任公司编制完成项目竣工结算,并由县建设工程质量监督管理站会同镇政府对该项目进行了竣工初步验收。与东升路桥工程建设集团有限公司沟通协调,对验收中指出了21项存在问题逐一排查整改。至目前,已全部整改完成。

  下一步跟进措施:尽快申请县质监部门验收,同时督促施工单位进行项目结算评审,待验收评审完成后向县民政局移交。

  (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

  问题6:党建主体责任落实不到位

  (31)党总支指导支部能力不强。

  整改措施:加强各村及下设党组织书记的教育培训,严格落实“三会一课”“党员固定活动日”制度,明确各自职责,提高各村及下设党组织书记指导能力,夯实基层党组织的战斗堡垒作用。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:一是召开全镇村党组织书记抓党建工作培训会议,指导各支部落实好“三会一课”制度;二是由各村党总支书记负责,各村包村领导指导参加支部“三会一课”,并丰富活动内容,切实提高了党员参与的主动性和积极性。

  (32)村支部书记抓党建工作重视不够。

  整改措施:一是严格按照党支部建设标准化相关要求,对全镇党组织负责人进行集中培训,强化党建工作主体责任落实,充分发挥好党建第一责任人职责。二是支部书记及其他班子成员认真梳理今年党建工作要点,结合实际工作制定好落实计划。三是切实将党建工作与经济发展深度融合,推进各项工作任务落实。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:召开全镇村党组织书记抓党建工作培训会议,指导村党组织书记提高抓党建工作的责任意识;各村定期召开村党组织支委会议分析研究党建工作,并补充制定了2021年度党建工作计划。

  (33)镇机关支部党内政治生活落实不到位。

  整改措施:一是严格按照镇党委党建工作安排,认真制定党建工作计划,党员学习计划,做到开展工作有重点、学习教育有内容。二是全体党员领导干部严格落实“双重”组织生活制度,率先垂范,带头参加“三会一课”等组织生活制度。三是结合党史学习教育,丰富“三会一课”载体,经常性开展党性实践活动,同时指导党小组扎实开展各项党内政治生活。四是完善“三会一课”考勤记录、报备审核制度、全程纪实、问题整改等制度,采取集中督查、随机抽查和明查暗访等形式,对“三会一课”开展情况进行督查,确保党内政治生活求真务实,取得实效。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:制定完善了大马营镇镇级机关党支部2021年党建工作计划、学习计划,并按时召开支委会、支部党员大会、党小组会,并做好会议记录。同时紧密结合镇各项重点工作,扎实开展党性实践活动,进一步丰富了支部活动。

  问题7:党内政治生活不严肃

  (34)组织生活会图形式、走过场。

  整改措施:一是进一步端正学习态度,健全完善各项学习制度,在成效上狠抓落实。二是再次召集党员认真开展谈心谈话,深入开展批评于自我批评,做好会议记录,深入实际查找问题,做好问题台账。三是对花寨村党总支书记进行提醒谈话。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:一是由镇纪委对花寨村党总支书记高天红进行提醒约谈。二是严格落实谈心谈话制度,按照“五个必谈”的要求扎实开展谈心谈话,认真做好谈话记录,严禁谈心谈话图形式、走过场;三是责令村党支部在召开组织生活会前,广泛征求意见建议,并做好梳理汇总,为开好组织生活会打好基础;四是村党建指导员加强对村党支部工作的指导,督促村党支部严格按照党支部建设标准化工作要求开展组织生活。

  (35)“三会一课”制度落实不规范。

  整改措施:一是严格落实包村领导联系包抓村党(总)支部、支委成员联党小组制度,带头组织参加本村的党员固定活动日,促进“三会一课”制度化、规范化、常态化。二是教育引导党员增强参加党的组织生活的自觉性,严格党员日常管理和民主评议党员,即时量化考核,对优秀党员进行表彰奖励,对不合格党员给予相应处理。三是加大“甘肃党建”APP网络平台推广应用力度,实现“三会一课”全程纪实。全面推行“三查三看”工作法,结合查看情况,强化工作举措,严把工作标准,进一步提高“三会一课”质量。

  完成情况:已全面完成整改。

  整改成效:一是由镇党政综合办公室负责对12个村级党组织落实“三会一课”制度进行督查,并及时指出存在的问题,由各村包村领导负责监督整改;二是通过甘肃党建APP对各村“三会一课”进行审核,确保“三会一课”制度落到实处。三是召开党组织书记抓党建工作培训会议,对相关党建知识进行培训,切实提升村党组织书记党建知识。

  三、注重建章立制,巩固整改成果

  (一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。

  (二)坚持持续整改,完善长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

  (三)坚持求真务实,强化实干担当。要把问题整改作为改进和推动全镇工作的重要契机,注重整改成果运用。坚持以党建为统领,在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,不断开创大马营经济社会发展新局面。

  欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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  中共大马营镇委员会

  2021年12月14日