按照县委部署，2022年9月至12月，县委第一巡察组对县文体广电和旅游局党组开展了政治巡察，于2023年2月23日进行反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共山丹县委巡察工作实施办法(试行)》有关规定，现将县文体广电和旅游局党组巡察整改落实情况予以公布。
一、提高政治站位，压实责任抓整改
县文体广电和旅游局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实关于巡察工作的重要部署要求，把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，全力做好巡察整改“后半篇文章”。
(一)提高思想认识，强化组织领导。反馈会后，县文体广电和旅游局党组第一时间组织召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神及《中国共产党巡视工作条例》，同时结合巡察组的反馈意见，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。成立了由党组书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，各下属单位负责人(中心主任)为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责督促检查工作进展，推动整改落深落细落实。
(二)细化整改措施，推动落实到位。认真对照县委第一巡察组反馈意见，制定印发了《中共山丹县文体广电和旅游局党组巡察反馈意见整改方案》，围绕巡察反馈的具体问题进行全面梳理、分类研究，认真对照问题清单，细化整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，做到责任到岗、任务到人，要求到点、落实到位。同时，建立整改台账，实行动态管理、销号管理，逐条逐项抓紧落实。
(三)健全长效机制，巩固整改成果。在抓好整改、解决问题的同时，把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，做到举一反三。修订完善《山丹县文体广电和旅游局外聘人员管理办法》《关于进一步加强山丹县文体广电和旅游局人事管理工作的意见》《山丹县文体广电和旅游局财务审批管理办法》《山丹培黎图书馆安全管理制度》《山丹培黎图书馆消防安全工作制度》《山丹培黎图书馆文献保护制度》等制度，通过建立健全各项制度，形成用制度管理、按制度办事、以制度管人的长效工作机制，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，不断巩固巡察整改成果。
二、强化整改措施，标本兼治抓整改
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省市县委工作安排方面
问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实。
整改措施：①制定学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神及习近平总书记关于本行业本系统重要讲话和指示批示精神作为理论学习中心组和集中学习必学内容，结合“三抓三促”行动于每周集中学习时开展学习研讨交流，通过研讨交流、强化学习成果，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。②督促全系统干部职工结合“学习强国”“甘肃党建”等网络平台加强学习，巩固学习成果，不定期在全系统通报学习情况。③加强督促检查，局机关党委不定期对局属各单位的学习情况开展督查，组织开展全系统干部应知应会知识测试，每季度对党员的学习笔记进行调阅。
完成情况：已全面完成整改。
问题2：文化阵地作用发挥不够充分。
整改措施：①围绕重点工作，加大工作督查力度，做到事事有着落、件件有回音，每件事不能有半点马虎。加强与下属单位思想交流，推动工作进一步提升。发挥乡村文化阵地的作用，组织多种形式的文化娱乐活动来吸引广大群众参与。继续挖掘和打造“五彩山丹”名片，结合歌曲、舞蹈、曲艺等艺术形式，编创一批反映山丹本土地方文化特色的精品节目，创新编排山丹民间小调，音乐中融入现代摇滚乐以及古筝、二胡、笛子等民乐编排器乐合奏。与省歌舞剧院沟通衔接，邀请专业舞蹈老师来我县打造编排突出山丹地域文化特色，展现特有的文化魅力的精品力作。通过政策宣传扶持、推荐参加节会赛事等方式，在技能人才培养载体建设上持续发力。不断优化环境，引进和集聚高端文化旅游人才。②加快图书馆改造提升项目工程进度，对馆内对外流通文献全部进行电子芯片加工处理，新增安全系统防盗门、自助办证机、自助借还机、儿童自助借还机、图书消毒杀菌机等数字化设备，进一步提升全民阅读服务方式与服务能力。③积极向上级部门申请古籍保护专项经费，切实改善古籍保护的环境设施，定制古籍专用函套，打造恒温恒湿书库，专门存放我馆珍贵古籍。对一些损坏严重的古籍，及时送交专业古籍修复机构进行修复。④制定山丹县公共文化云管理制度，明确责任人，明确平台内容更新时限要求，进一步规范管理。加强平台管理人员技术培训，完善相关栏目板块，充实栏目内容。根据单位编制规定，积极上报空编情况，招录群文专业人才。⑤提高政治站位，以“慢不得”的危机感，“等不得”的紧迫感，全面抓整改。牢固树立“松不得”的使命感，以人民满意为标准，提高工作效率，按照项目建设要求，一个节点一个节点盯，一项措施一项措施抓，举一反三，抢抓时间节点和工程完成时限，在保持工程质量的前提下，力促项目早竣工、早投用。⑥强化责任意识，加强理想信念教育学习，以昂扬的精神状态，以对党和人民负责的态度，履行好领导和干部的职责，不因事小而不为，不因事多而忘为，紧盯项目开工率、投资完成率、按期竣工率，倒排工期、安排时序、挂图作战，认真做好项目工作的每一件事情，及时破解项目建设推进难题，坚决杜绝同类问题发生。⑦增强服务意识，认真梳理项目建设问题清单，全时段、全方位，用心、用情为做好施工企业服务保障工作，按照县委开局就是决战、起步就要冲刺的奋斗姿态，以更高的标准、更严的要求，抢时间、提效率，进一步强化项目管理，确保项目建设按计划顺利推进，完善全县公共健身服务体系，为群众健身创造良好健身环境和服务。
完成情况：正在整改中。
问题3：落实相关工作存在差距。
整改措施：①因文旅项目开发建设周期长、收益回报慢，投资企业投资意向不强，外来客商考察的多，投资积极性不高，投资落地率低。下一步坚持招商引资“一把手”责任制，用心搜集、寻求招商信息,宣传优惠政策,千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业,努力营造良好的招商氛围。精心包装山丹长城国家文化公园，马文化产业园、艾黎精神传承教育基地、如意花海文化旅游产业园等项目。积极对接海南海奥会竞速马匹驯养有限责任公司、省旅投公司、中国能源建设集团东北电力第三工程有限公司等企业，力争项目签约落地。②进一步提升执法人员业务能力和办案水平，切实规范文化市场日常检查和案件办理工作，制定每名执法岗位人员办理案件0.5件目标任务，压紧压实执法责任。同时规范执法程序和执法文书，对市场检查中发现出的一般性问题即知即改，对不能当场整改的问题下达责令改正通知书，列出问题清单，明确整改措施，整改时限，实行闭环管理。③强化统筹，周密部署新时代文明实践工作,精心研究制定工作实施方案，细化实践工作开展、实践体系建立等内容，明确责任单位和责任人，切实推动新时代文明实践工作落地落实，年底对工作开展情况及时总结，总结好的经验做法，以此推动新时代文明实践工作走深走实。
完成情况：已全面完成整改。
问题4：安全工作存在隐患。
整改措施：①严格落实消控室值班制度，重新签订了消防安全责任书，并积极上报招考计划，招考1名持证上岗值班人员，确保消控室全天24小时双人双岗，对馆内各部位每2小时巡查一次，每天对消防设施设备进行巡检，并按要求认真填写消防巡查记录表。消防负责人员要定期自检自查，督促消控室人员认真履行职责，努力提高消防安全意识，确保游客和馆藏文物的绝对安全。实行“谁主管、谁负责、层层落实、全员防火”的消防安全责任制度。②制定《山丹培黎图书馆安全管理制度》《山丹培黎图书馆消防安全工作制度》《山丹培黎图书馆文献保护制度》，每月开展一次安全检查工作。对全馆各楼公共区域、办公区域、其他服务等区域进行了全方位的检查，重点对消火栓、灭火器、应急指示灯、配电箱、应急通道及电器设施等安全隐患多发处进行了全面而细致的检查，做到防患于未然，为读者打造一个安全稳定、整洁舒适的阅览环境。
完成情况：已全面完成整改
(二)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
问题5：项目管理不够规范。
整改措施：加强项目管理制度，严格落实签字手续。
完成情况：已全面完成整改。
问题6：整治形式主义不够彻底。
整改措施：①山丹县博物馆和艾黎捐赠文物陈列馆是两套牌子一套人员，出现“陈列馆”字样是博物馆表述不适，加强干部文风培养，要求在“细”字上下功夫，做工作不能照搬照抄，在深度、高度、广度上下功夫，创造性的工作。②对党史学习教育资料进行回头看，对档案资料认真归档梳理。安排专人对文明单位创建、疫情防控工作、“三进三问三查”等资料分门别类，制作封面进行整理归档。③结合“三抓三促”行动，积极上报局党组和党组成员的调研课题和方向，并根据各党组成员分管领域和单位，统筹安排好调研时间，召开座谈会，与下属干部职工交流沟通。同时，根据县委组织部关于干部教育培训的文件精神，积极组织干部职工按时参加教育培训。④加强学习，努力提高业务水平，杜绝应付思想，认真落实上交资料的审核把关。
完成情况：已全面完成整改。
(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
问题7：主题党日质量不高。
整改措施：①创新引导、切实增强党建与业务融合意识。结合工作实际创新主题党日活动形式，组织开展集中学习、观看红色电影、红色革命传统教育、重温入誓词、警示教育、志愿服务等活动，结合“三抓三促”行动在集中学习时安排党员领导干部就各自擅长领域和从事工作进行研讨交流。②加强党建工作督促督查，认真落实“三会一课”制度，严格会议程序，定期调阅各党支部会议记录。
完成情况：已全面完成整改。
问题8：组织生活不规范。
整改措施：①严格按照程序要求召开年度民主生活会组织生活会及，扎实做好会前谈心谈话、学习、征求意见、发言提纲审核等各项工作，督促办公室对资料进行收集整理。②要求各党支部对整理归档的资料进行回头看，查漏补缺，补充完善存在的问题，要求没有对照检查材料的党支部重新撰写完善，党员干部在以后的会议中认真履行签到手续，提交对照检查材料，设置整改时限。③进一步明确责任，增强领导干部的示范效力。领导班子带头开展日常谈话、提醒约谈、廉政谈话等，层层传导压力，层层夯实责任。
完成情况：已全面完成整改。
问题9：发展党员程序倒置。
整改措施：严格按照发展党员程序和步骤，进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，卡好发展党员时间节点，高效能、高质量开展党员发展工作。
完成情况：已全面完成整改。
问题10：党支部换届选举有漏项。
整改措施：①全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会及民主评议党员等党内制度，党支部定期组织党员集中学习。②按照党支部标准化建设要求，组织党员认真学习党支部标准化建设手册，规范会议记录、党内组织生活，确保党支部标准化建设取得实效。③规范档案管理，购置档案柜3个，对相关资料进行分类整理存放，确保档案管理规范。
完成情况：已全面完成整改。
问题11：内部管理存在漏洞。
整改措施：①进一步强化党组核心领导作用，健全完善局务会议制度制度，并严格执行。②通过局务会议安排部署重要工作、日常工作、重大活动和听取工作完成情况，根据会议内容，形成会议纪要，及时下发至各相关单位。
完成情况：已全面完成整改。
问题12：党风廉政教育不扎实。
整改措施：①坚持把学习党的二十大报告作为党的建设的大事来抓，坚持抓学习强党性、抓堡垒带队伍、抓制度正秩序、抓作风树形象，不断增强党员干部教育管理监督的针对性有效性，全面落实监管责任，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，针对苗头性、倾向性问题，及时提醒约谈，注重源头治理，带头讲好廉政党课。②全面梳理反馈的问题，对党风廉政工作未进行专题研究，未开展党风廉政教育，无廉政党课，无节前廉政谈话的单位负责人进行约谈，无全面从严治党工作总结的单位重新撰写工作总结，要求各单位查漏补缺“回头看”，在今后的工作中认真履行全面从严治党和党风廉政主体责任。③安排专人负责整理收集资料。
完成情况：已全面完成整改。
三、巩固整改成果，持之以恒抓整改
局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进文体广旅各项工作。
(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效;对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放。
(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进文体广旅事业持续健康发展。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。
联系地址：山丹县文体广电和旅游局
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中共山丹县文体广电和旅游局党组
2023年5月25日
