（2005年3月8日）
薛　克

     经过大家的共同努力，我委先进性教育活动学习动员阶段已经圆满结束。经省直机关先进性教育活动领导小组批准，从今天开始转入分析评议阶段。现在，我受永康同志委托，代表党组对学习动员阶段的情况进行总结，对分析评议阶段的教育活动作出安排和部署。
     一、学习动员阶段的基本情况
     在省委保持共产党员先进性教育活动动员大会以后，我们按照省委的统一部署和省直机关先进性教育活动领导小组的具体要求，在指导组的指导下，迅速行动起来，把先进性教育活动作为一项重大的政治任务，紧密结合我委实际，统一思想，加强领导，统筹安排，精心组织，扎实推进，取得了良好成效，为整个教育活动的顺利开展奠定了坚实的思想基础和理论基础。
     （一）工作开展情况
     1、高度重视，精心组织。一是建立领导机构，明确工作责任。为了加强对先进性教育活动的组织领导，我委成立了领导小组，由党组书记、副书记任组长、副组长，下设办公室，从全委抽调精干力量组成了综合协调、考评考核、材料简报和整改提高四个小组。确定党组书记为全委教育活动的第一责任人，委领导班子成员根据分工各负其责，党支部书记为支部教育活动的直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。二是搞好骨干培训。组织各党支部书记学习了中央、省委有关文件和领导同志的重要讲话，进一步统一思想，提高认识，明确教育活动的指导思想、总体要求和方法步骤，为我委先进性教育活动顺利开展打下了良好的基础。三是学习考察，汲取经验。我们专门到省人防办等试点单位了解情况，学习了他们的好经验、好做法。四是认真制定实施方案。根据省委的部署和省直机关先进性教育活动领导小组的要求，结合我委实际，制定了《山东省发展改革委党组关于深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、《山东省发展改革委领导班子开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《山东省发展改革委保持共产党员先进性教育活动“学习动员”阶段实施意见》，对教育活动进行了具体的安排部署。
     2、广泛发动，打好基础。一是开好党组会。委党组多次召开党组会和党组扩大会议，集中学习中央和省委的有关文件及领导同志的重要讲话，进一步把思想高度统一到中央和省委的决策部署上来。二是开好全委动员大会。1月13日，我委召开了委系统动员大会，除少数因病请假的老同志外，广大党员踊跃参加，对开展先进性教育活动的紧迫感、使命感、责任感有了新的提高。三是搞好基层再动员、再发动。全委动员大会之后，委机关各支部、工程咨询院、各事业单位也都召开了党员大会，进行了再发动，进一步激发了全体党员投入先进性教育活动的积极性和自觉性。我们还采取多种形式加大宣传力度，及时编发简报，通报情况，交流经验，为深入开展先进性教育活动创造了良好的氛围。
     3、突出重点，增强学习针对性。学习动员是搞好教育活动的前提和基础。我们牢牢抓住学习“三个代表”重要思想这一主线，以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，以党支部为单位组织党员重点抓好“四个专题”的学习：一是准确把握学习“三个代表”重要思想的关键、核心和本质；二是进一步增强廉洁勤政的意识；三是牢固树立和认真落实科学发展观和政绩观；四是增强党员的宗旨观念和执政意识。广大党员学原著、记笔记、写心得、谈体会，着力在掌握理论体系、精神实质上下功夫，着力在坚定理想信念、强化宗旨意识上用气力，着力在学以致用、指导实践上求实效。领导班子成员坚持带头学，以普通党员身份积极参加教育活动，认真撰写学习笔记和心得体会。针对党组成员业务工作忙、时间紧的实际，还利用周六、周日休息时间进行党组中心组理论学习。围绕着牢固树立和认真落实科学发展观、推进党风廉政建设和反腐败工作、加强党同人民群众的血肉联系等专题，由永康同志、薛克同志和永健同志分别给全体党员讲党课，并组织了课后专题讨论，收到了良好的效果。
     4、做好结合文章，讲求学习实效。一是整体推进与分类指导相结合。委机关、工程咨询院和委属事业单位在按照总体实施方案整体推进的同时，又针对各自不同的工作实际和党员思想实际，在学习形式、学习内容等方面有所侧重、有所区别。二是集中学习与个人自学相结合。在保证周二、周四下午集中学习时间的同时，大家挤时间认真学习，许多同志还利用晚上、周六、周日和节假日进行学习。三是读原著、文件与其他形式相结合。我们在组织党员认真学习原著的同时，还采取了领导上党课、讨论交流、问卷调查等灵活多样、丰富多彩的教育形式，集体观看了电影《焦裕禄》和警示片《王怀忠的两面人生》，参观了济南战役纪念馆。四是理论学习与查改问题相结合。我们引导党员拿起理论武器，从世界观上找原因，从党员标准上找差距，从具体工作中找解决问题的办法，使学习教育紧密联系思想和工作实际，有的放矢，防止“空对空”。      5、妥善解决工学矛盾，确保学习时间、内容、人员、质量“四落实”。我们通过统筹安排教育学习和工作，通过提高工作效率、学习效率来保证学习时间和质量。我们制定了严格的集中学习制度、考勤制度、补课制度、教育情况调度制度和撰写读书笔记制度。规定每周二、四下午为集中学习时间，没有特殊情况，任何人不准请假，确因工作需要请假，要提交书面申请，事后必须集中补课。为及时掌握各支部的学习情况，每次集中学习时间领导小组办公室都派人进行检查督导。按照分阶段实施方案，我们集中组织了一次考核测试，平均成绩为95.7分。我们还提前向各市发改委下发通知，请他们在汇报衔接工作时尽量错开我委集中学习时间，保证我们集中精力搞好学习。
     6、广泛征求意见，边学边改贯穿始终。一是领导干部深入基层征求意见。我委9名党组成员带队先后深入到菏泽、东营、淄博、潍坊、聊城、德州、滨州、莱芜、泰安、枣庄、临沂等11个市，虚心听取基层同志的意见和建议，摸清基层经济社会发展出现的新情况、新问题，与他们共同理清发展思路，帮助解决实际问题。二是进行问卷调查。我们向机关全体人员、省直有关部门、大型企业、各市发改委发放调查问卷广泛征求意见，对收集到的领导班子和委机关在执政能力、依法行政、创新意识、服务意识、党风廉政等方面的意见和建议，进行了认真的梳理汇总，委党组召开会议进行专题研究，并提出了有针对性的整改初步意见，为下阶段有针对性地开展党员评议、整改提高打下了良好的基础。三是通过设置意见箱、开通热线电话等，广泛征求党员干部和群众的意见建议。从对学习动员阶段的测评情况来看，满意率为90%,基本满意率为10%，满意率、基本满意率达到100%。四是开展党员标准大讨论。我们制定了《新时期共产党员先进性标准和不合格党员具体表现》征求意见稿，组织广大党员认真讨论，提出意见。引导党员结合自身工作、思想实际，结合问卷调查征求到的意见和建议，对照先进性标准找差距，对照不合格党员具体表现找问题，边学边查，边学边改。委党组召开会议，对征求意见稿进行了专题研究。
     7、坚持“六步走”、“回头看”，严把教育活动质量关。委党组专门召开会议，认真学习省委先进性教育活动领导小组《关于坚持“六步走”、严把“十关”做好学习动员阶段“回头看”和转段工作的通知》，进一步统一思想，提高认识，明确提出要认真贯彻省委的统一部署，按照省直机关教育活动领导小组的总体安排，努力做好我委的“回头看”工作，做到一个程序不能少，紧抓质量不放松，确保教育活动不走过场。现在回过头来看，我委的先进性教育活动是程序严格、扎实认真、富有实效的。对照省委“回头看”的十项要求，我委先进性教育活动思想发动广泛深入，学习培训内容充实完整，学习培训时间和覆盖面得到切实保证，学习培训讲求实效，党员先进性标准要求和不合格党员具体表现的制定具有较强的针对性和可操作性，“开门”搞教育积极诚恳，主题实践活动丰富多彩，边学边改贯穿于学习动员阶段始终，党员领导干部带头作用得到充分发挥，日常工作与教育活动真正做到了“两不误”、“两促进”，圆满完成了学习动员阶段教育活动的各项任务。
     （二）学习动员阶段的主要收获
     通过广泛动员和深入学习，全委广大党员进一步提高了对开展先进性教育活动重大意义的认识，进一步深化了对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的时代要求，为下一步的先进性教育活动顺利开展打下了深厚的理论基础。
     1、进一步提高了对开展先进性教育活动重要性和紧迫性的认识，增强了参与先进性教育活动的自觉性和主动性。应该说,广大党员干部对开展这次教育活动是坚决拥护、大力支持、积极参与的,但也有少数同志程度不同地存有某些模糊认识：有的认为近年集中开展了一系列重要学习和教育活动，现在搞党员先进性教育活动会不会与“三讲”教育等重复，有的担心花费时间而解决不了实际问题，达不到预期目的；有的认为我委工作任务重，压力大，担心搞教育活动会影响中心工作，等等。通过广泛动员和深入学习教育，全委党员在认识上有了明显提高，投入先进性教育活动的自觉性和主动性显著增强。一致认为，坚持用“三个代表”重要思想武装全党，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础，实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。大家表示，一定要把思想和行动统一到中央和省委的重大战略部署上来，以高度的政治责任感和饱满的热情，积极投身到教育活动中去。
     2、进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，增强了做“三个代表”重要思想坚定实践者的自觉性。全体党员始终抓住学习“三个代表”重要思想这一主线，在学习教育活动中自觉与我委实际相结合，与改造世界观、人生观、价值观相结合，与加强党性修养、提高自身素质相结合。通过认真学习，全委党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到了新的高度，对实践“三个代表”重要思想的紧迫感、责任感、使命感有了新的增强，充分认识到，“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国的最新成果，是新世纪、新阶段全党全国人民实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们党必须长期坚持的指导思想。大家一致表示，一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，始终坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，努力做“三个代表”重要思想的坚定实践者。
     3、进一步加深了对科学发展观的理解，增强了牢固树立和认真落实科学发展观的自觉性。通过学习，大家认识到，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是我们党正确认识和自觉运用共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的科学总结，是我们党执政理念与时俱进的结晶和重大突破。牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要，是抓住机遇应对挑战的必然选择，是全面建设小康社会的基本要求。大家表示，一定要自觉地以科学发展观为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，真正把科学发展观贯穿于工作的各个环节，落实到各项具体工作中去。在编制计划、拟定中长期规划、加强和改善宏观调控、推进经济结构战略性调整、深化改革、抓好重大项目建设等各项工作中，始终坚持以人为本，按照“五个统筹”的要求，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。
     4、进一步深化了对新时期党员先进性要求的认识，增强了争做先进党员的自觉性。通过学习，大家更加深刻地认识到，党的先进性是党的生命线，是党建工作的核心和根本问题。党的先进性必须通过党员的先进性来体现，党的创造力、凝聚力、战斗力必须通过党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用来保证。通过开展先进性教育活动，广大党员对照新时期党员先进性的标准要求，认真查找和解决自身在党性、党风和工作中存在的突出问题，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，提高自身素质，增强服务本领，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用得到了进一步增强。
     5、进一步深化了对构建社会主义和谐社会的认识，增强了构建社会主义和谐社会的自觉性。党的十六届四中全会提出，要“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。前段时间，中央在中央党校举办了省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会的能力”专题研讨班，胡锦涛总书记作了重要讲话，深刻阐明了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务，深刻阐述了马克思主义关于社会主义社会建设的理论，创造性提出了一系列新思想新观点新论断，丰富发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想。我们组织广大党员认真学习了胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话，号召大家要充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义，把思想高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，统一到中央重大决策部署上来，切实增强构建社会主义和谐社会的紧迫感、责任感，结合我委工作实际，努力开创社会主义“和谐山东”建设的新局面。
     6、学习和工作统筹安排，圆满完成了省委、省政府交办的各项工作任务。我委作为省政府重要的综合部门，发展改革的要求高、任务重，能否正确处理学习和工作的关系，在高质量地开展教育活动的同时，保证高标准地完成省委、省政府部署的各项工作，既是对我委教育活动成效的检验，也是对我委党员干部整体素质的重要考验。我们始终坚持认认真真抓学习，扎扎实实干工作，努力做到教育活动与工作“两促进、双丰收”。一是编制完成了2005年国民经济和社会发展计划（草案），经省十届人大三次会议审议后顺利通过。二是认真编制“十一五”规划。三是搞好各项改革方案的拟定和组织实施。四是抓好重点项目建设。五是开展重大问题的调查研究。总的来看，我委先进性教育活动学习动员阶段的工作是认真扎实的，也是富有成效的，但也存在一些问题和不足：有的同志对开展这次教育活动的重要性和必要性的认识有待于进一步提高；有的同志在理论学习上还不够深入；有的同志在处理工学矛盾方面还有待于改进；有的同志在边学边改、深入解决实际问题上的力度还不够大。下一步，我们必须针对存在的这些问题努力加以解决。

     二、分析评议阶段的任务目标、方法步骤和基本要求
     分析评议阶段是这次先进性教育活动的重点和难点，也是这次教育活动的关键阶段。为了确保分析评议阶段的深入开展并取得较好成效，必须对这一阶段的任务目标、方法步骤和基本要求作出科学安排。
     （一）任务目标
     在学习提高的基础上，对照“三个代表”重要思想和党章规定，对照我委制定的保持共产党员先进性的标准要求和不合格党员的主要表现，认真进行总结，深刻剖析思想，找准主要问题，搞好民主评议，开展批评和自我批评。通过分析评议，使每个党员思想受教育，灵魂有触动，后进被警示，党性再提高。
     （二）方法步骤
     按照中央和省委的要求，分析评议阶段主要做好以下九个方面的工作：
     1、 统一思想，提高认识。
     2、 广泛征求意见。
     3、 深入开展谈心活动。
     4、进行党性分析。
     5、开好专题组织生活会、民主生活会。
     6、提出评议意见。
     7、反馈评议意见。
     8、通报评议情况。
     9、开展“回头看”。
    （三）基本要求
    分析评议是整个教育活动承上启下的关键阶段，是教育活动的重点，关系到整个教育活动的成效，要求高、任务重、难度大、政策性强。我们一定要按照省委的统一部署和省直机关领导小组的具体要求，把这一阶段的工作抓紧抓好。
    1、 加强领导,精心组织。各基层党组织一定要高度重视，切实加强组织领导，周密安排，采取有效措施，严格把好思想认识关、征求意见关、党性分析材料关、组织生活会质量关和民主评议关，扎扎实实地做好每一个环节的工作。一是党员领导干部要带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，以身作则，率先垂范，为广大党员做出表率。二是要广泛发动，提高认识，统一思想，讲明政策。各级党组织要召开专门会议，研究“分析评议”阶段党员的思想动态，及时发现苗头性的问题，通过积极有效的思想政治工作，引导广大党员打消顾虑，放下包袱，轻装上阵，积极参加分析评议活动，为搞好分析评议打好思想基础。三是各党支部要充分发挥组织核心作用，切实组织好分析评议。四是要严肃工作纪律，严格工作程序，确保分析评议质量。要采取切实可行的措施保证参评率，党员无特殊情况必须参加评议。
     2、认真对照党员标准，把好党性分析材料关。党员自我剖析深不深，自身问题找得准不准，直接关系到分析评议的质量，关系到下阶段整改提高的针对性，关系到整个教育活动的成效。一是深入学习，明确先进性标准。要进一步学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习《党章》，学习委里制定的党员先进性标准要求和不合格党员具体表现，在思想上立起先进性标准的尺子，为分析评议打好思想基础。二是深入进行党性分析。每个党员都要按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕党员先进性这个核心，紧密结合自身实际，真正搞清楚党员先进性标准是什么，自己与先进性标准的差距在哪里，实践先进性标准应当做什么。三是端正态度。每个党员都要勇于正视自我、解剖自我，坚持讲问题，不摆成绩；实事求是，不避重就轻；客观准确，不文过饰非。
    3、积极开展谈心活动，广泛征求意见。要把谈心活动作为征求意见、找准问题的有效途径，作为认识自我、提高自我的有效渠道，作为交流思想、增进团结的有效形式。党组和各基层党组织都要在征求意见的深度和广度上严格要求，采取多种形式，广泛征求党员群众、基层单位、服务对象和社会各界的意见。委领导之间、委领导与分管处室支部书记之间、各支部党员之间，都要积极开展谈心活动。谈心活动既可以一对一谈，也可以几个人一起谈，面对面地征求意见。要敞开思想，推心置腹，开诚布公，坦诚相待。既要主动征求意见、虚心接受批评，又要中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉。     4、立足解决问题，开展健康的批评与自我批评。批评与自我批评是我们党的优良传统和作风，是搞好教育活动的重要法宝，是深入进行分析评议的有力武器。开展自我批评，要坚持高标准、严要求，把它作为增强政治素养、加强党性修养、提高品格涵养的契机，正确对待自己，正确对待同志。陈毅同志曾经说过：“难得是诤友，当面敢批评。” 在开展互相批评时，要本着对党的事业高度负责、对同志的进步高度负责的精神，从真心实意帮助同志的愿望出发，当面坦诚直言，敢于触及问题，不回避矛盾，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，讲事实不讲情面。要切实开好党组民主生活会，做好充分的会前准备，做到党员思想状况摸不透不开会、征求意见不全面不开会、谈心活动不广泛不开会，党性分析不深刻不开会，存在的问题找不准不开会，确保民主生活会的质量和效果。党员领导干部要充分发挥模范带头作用，过好双重组织生活，带头开展批评与自我批评。民主生活会后，要根据大家提出的意见和建议，认真落实改进措施。
    5、正确处理工学矛盾，用优异的工作成绩检验教育活动成果。处理好教育活动与工作的关系，确保“两促进、双丰收”，是我们必须始终坚持的一项重要原则。当前，我们的工作任务很重，压力很大。根据省委、省政府的部署，近期我们要牵头组织筹备全省海洋经济工作会议、服务业工作会议等，还要参与组织“突出青岛龙头带动作用”和“突破济南”等会议，需要抓紧完成省里确定的一系列重大问题的调研工作，国民经济和社会发展“十一五”规划纲要也需要加紧编制，一批重大建设项目的前期工作需要抓紧进行，密切关注经济运行的新变化，巩固发展宏观调控的成果，保持我省经济持续快速协调健康发展，还有很多工作要做。可以说，任务相当繁重。这就更需要我们统筹安排、精心组织，以更加饱满的热情投入到教育活动和工作中去，认认真真抓教育，扎扎实实干工作，以良好的学习成果促进工作质量和工作水平的提高，用优异的工作成绩来检验教育活动的成效。
     同志们，在省委的正确领导下，在指导组的具体指导下，只要我们加强领导，精心组织，周密安排，强化措施，经过大家的共同努力，我们就一定能够顺利完成分析评议阶段的各项任务，用显著的教育成果、优异的工作成绩向党和人民交出一份满意的答卷。